意見強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出三個(gè)“相結(jié)合”。一是與農(nóng)田布局建設(shè)相結(jié)合，全面落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)；大力推進(jìn)土地綜合整治，科學(xué)、有序開發(fā)耕地后備資源。二是與黑土地保護(hù)利用相結(jié)合，加強(qiáng)水土流失綜合防治，優(yōu)化配置工程措施、農(nóng)藝措施和管理措施，加強(qiáng)退耕還林、溝道防治等綜合治理，構(gòu)建水土流失綜合防治體系。三是與農(nóng)田監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格國土空間用途管制，形成耕地保護(hù)監(jiān)管“一張圖”，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)主任負(fù)責(zé)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

 

意見明確，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，設(shè)置五級(jí)田長(zhǎng)。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)責(zé)任明確、治理有效、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)懲分明的“田長(zhǎng)制”制度體系。省市縣三級(jí)設(shè)總田長(zhǎng)和副總田長(zhǎng)。總田長(zhǎng)由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“田長(zhǎng)制”工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌本轄區(qū)農(nóng)田布局、保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)管工作；副總田長(zhǎng)由黨委分管農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志與政府分管自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，對(duì)“田長(zhǎng)制”建立、推行、督導(dǎo)、考核等工作負(fù)分管責(zé)任。鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)田長(zhǎng)。由鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和村黨支部書記、村（居）委會(huì)主任擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“田長(zhǎng)制”工作負(fù)直接責(zé)任，將農(nóng)田布局、保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)管工作落實(shí)到位；村級(jí)田長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“田長(zhǎng)制”工作負(fù)具體責(zé)任，將保護(hù)利用任務(wù)落實(shí)到具體地塊。建立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，省市縣三級(jí)設(shè)“田長(zhǎng)制”辦公室，政府分管自然資源部門的負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。同時(shí)，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、完善政策支持、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面，穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作。

 

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