2021 年，中國載人航天工程實施了 5 次發(fā)射任務，成功將空間站天和核心艙、天舟二號和天舟三號貨運飛船、神舟十二號和神舟十三號載人飛船發(fā)射入軌。中國空間站組合體穩(wěn)定運行在高度 390 千米附近的近圓地球軌道，軌道傾角約 41.5°。
在此期間，美國太空探索技術公司（SpaceX）發(fā)射的星鏈（Starlink）衛(wèi)星先后兩次接近中國空間站。出于安全考慮，空間站組合體分別于 7 月 1 日和 10 月 21 日實施對美國星鏈衛(wèi)星的預防性碰撞規(guī)避控制（“緊急避碰”）。具體情況如下：
第一次緊急避碰
美國星鏈-1095 衛(wèi)星自 2020 年 4 月 19 日起穩(wěn)定運行在平均高度約 555 千米的軌道上。2021 年 5 月 16 日至 6 月 24 日，該衛(wèi)星持續(xù)降軌機動至平均軌道高度 382 千米后，保持在該軌道高度運行。7 月 1 日，該衛(wèi)星與中國空間站間出現(xiàn)近距離接近事件。出于安全考慮，中國空間站于 7 月 1 日晚主動采取緊急避碰，規(guī)避了兩目標碰撞風險。
第二次緊急避碰
2021 年 10 月 21 日，美國星鏈-2305 衛(wèi)星與中國空間站發(fā)生近距離接近事件。鑒于該衛(wèi)星處于連續(xù)軌道機動狀態(tài)，機動策略未知且無法評估軌道誤差，存在與空間站碰撞風險。為確保在軌航天員安全，中國空間站于當日再次實施緊急避碰，規(guī)避了兩目標碰撞風險。
該照會指出，中方請聯(lián)合國秘書長將上述情況周知《外空條約》各締約國，并提請各締約國注意，根據(jù)《外空條約》第 6 條，“各締約國對其（不論是政府部門，還是非政府的團體組織）在外層空間（包括月球和其他天體）所從事的活動，要承擔國際責任，并應負責保證本國活動的實施符合本條約的規(guī)定。”
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